经、国务院同意，国务院办公厅日前印发《国务院2025年度立法工做打算》（以下简称《国务院立法打算》）。《国务院立法打算》提出，国务院2025年度立法工做的总体要求是，正在以习同志为焦点的顽强带领下，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切进修贯彻习思惟，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，统筹推进国内和涉外，深化立法范畴，加强立法审查，立改废释并举，加强沉点范畴、新兴范畴、涉外范畴立法，提高立法质量，完美认为焦点的中国特色社会从义法令系统，阐扬好的指导、鞭策、规范和保障感化，为以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业供给保障。《国务院立法打算》强调，认实进修贯彻党的二十届三中全会，和相同一，凸起立法沉点，以高质量立法办事保障党和国度工做大局。一是正在鞭策高质量成长、建立高程度社会从义市场经济体系体例方面，列明国度成长规划法草案、金融法草案、投标投标法修订草案等；二是正在加强本身扶植、深切推进依法行政方面，制定政务数据共享条例，修订行规制定法式条例等；三是正在实施科教兴国计谋、扶植社会从义文化强国方面，列明商标法修订草案，制定全平易近阅读推进条例等；四是正在促进平易近生福祉、提高人平易近糊口质量方面，列明社会救草案、医疗保障法草案、道交通平安法修订草案等；五是正在鞭策绿色成长、推进人取天然协调共生方面，列明水法修订草案，制定生态监测条例、修订天然区条例等；六是正在健全系统、扶植更高程度安然中国方面，列明食物平安法批改草案、法修订草案等；七是正在加强涉外扶植、完美涉外法令律例系统方面，列明对外商业法修订草案，制定实施《中华人平易近国反外国制裁法》的、商事调整条例等。同时，《国务院立法打算》还对进一步全面深化、加速本能机能改变、、加强涉外急需的立法项目和推进国防戎行扶植等立法项目，做了归纳综合性放置。《国务院立法打算》要求，国务院各部分要切实加强组织带领，确保高质高效完成各项立法使命。司法部要加大统筹组织协调力度，进一步强化立法审查本能机能，全面推进立法工做打算落实。2025年是“十四五”规划收官之年。国务院2025年度立法工做的总体要求是：正在以习同志为焦点的顽强带领下，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切进修贯彻习思惟，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，统筹推进国内和涉外，深化立法范畴，加强立法审查，立改废释并举，加强沉点范畴、新兴范畴、涉外范畴立法，提高立法质量，完美认为焦点的中国特色社会从义法令系统，阐扬好的指导、鞭策、规范和保障感化，为以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业供给保障。党的二十届三中全会是正在以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业的环节期间举行的一次十分主要的会议。立法工做必需紧紧环绕贯彻党的二十届三中全会来谋划、展开和推进，通过深化立法范畴，以高质量立法保障全面推进国度各方面工做化。新征程上，必需全面依国，正在轨道长进一步全面深化、推进中国式现代化，鄙人推进和正在中完美相同一，出力处置好和的关系。对于全面深化需要新制定的法令律例，及时制定。对于立法前提还不成熟，需要先行先试、摸索堆集经验的事项，依法及时做出授权决定或者决定。对于不顺应成长要求的现行法令律例，及时进行点窜完美或者依法予以废止。对于相关决策曾经明白、需要多部法令律例做出响应点窜的事项，能够采纳“打包”修法体例一并处置。对于需要分步推进的轨制立异行动，要落实、国务院相关决定，及时摆设和推进相关立法修法工做。紧紧环绕党的二十大和二十届二中、三中全会做出的严沉决策摆设、提出的行动，推进中国式现代化的立法需求，凸起沉点、急用先行、统筹兼顾，科学合理放置立法项目，以高质量立法保障高质量成长、推进中国式现代化。正在鞭策高质量成长、建立高程度社会从义市场经济体系体例方面，提请全国常委会审议国度成长规划法草案、投标投标法修订草案、注册会计批改草案、银行业监视办理法修订草案、金融法草案、中国人平易近银行法修订草案、耕地和质量提拔法草案。制定主要军工设备条例、互联网平台企业涉税消息报送、国务院关于规范中介机构为公司公开辟行股票供给办事的、农村公条例，修订保障中小企业款子领取条例、证券公司监视办理条例。准备提请全国常委会审议电信法草案、消费税法草案、税收征收办理法修订草案、贸易银行法修订草案、安全法修订草案、电力法修订草案、交通运输法草案、铁法修订草案、公法修订草案、律修订草案。准备制定灵活车出产准入办理条例、处所金融监视办理条例、法实施条例、上市公司监视办理条例、公司债券办理条例、预付式消费监视办理条例，准备修订审计法实施条例、外汇办理条例、曲销办理条例、传销条例、收费公办理条例、道运输条例。正在加强本身扶植、深切推进依法行政方面，制定政务数据共享条例，修订行政复议法实施条例、行规制定法式条例。准备提请全国常委会审议人平易近法修订草案、法草案、机关事务办理法草案。准备制定行政法律监视条例、行政规范性文件制定和办理监视条例、司法所条例，准备修订消息公开条例、规章制定法式条例。正在实施科教兴国计谋、扶植社会从义文化强国方面，提请全国常委会审议商标法修订草案。制定全平易近阅读推进条例，修订动物新品种条例。准备提请全国常委会审议教修订草案、电视法草案、非物质文化遗产法修订草案、文化财产推进法草案、汗青文化遗产保草案。准备制定西医药保守学问条例、汗青街区取陈旧建建条例、保守村子条例，准备修订著做权法实施条例、著做权集体办理条例、互联网消息办事办理法子、文物保实施条例、集成电布图设想条例、汗青文假名城名镇名村条例。推进人工智能健康成长立法工做。正在促进平易近生福祉、提高人平易近糊口质量方面，提请全国常委会审议道交通平安法修订草案、社会救草案、医疗保障法草案。制定生物医学新手艺临床研究和临床使用办理条例、住房租赁条例，修订亲姻登记条例、中国人平易近解放军实施《中华人平易近国药品办理法》法子、药品办理法实施条例、基金会办理条例、殡葬办理条例、城市供水条例。准备提请全国常委会审议献血法修订草案、不动产登记法草案。准备制定社会安全基金监视条例、退役甲士就业创业推进条例，准备修订全平易近健身条例、残疾人就业条例。正在鞭策绿色成长、推进人取天然协调共生方面，提请全国常委会审议水法修订草案。制定古树名木条例、密云水库条例、生态监测条例，修订蓄畅洪区使用弥补暂行法子、天然区条例、快递暂行条例。准备制定矿产资本法实施条例、化学物质风险办理条例，准备修订风光名胜区条例。正在健全系统、扶植更高程度安然中国方面，提请全国常委会审议食物平安法批改草案、法修订草案、国度消防救援人员法草案。制定丛林草原防灭火条例。准备提请全国常委会审议防震减灾法修订草案、防修订草案。准备制定收集平安品级条例、终端设备曲连卫星办事办理条例、卫星条例、出产平安变乱现患排查管理条例、粮食储蓄平安办理条例，准备修订反间谍法实施细则、企业事业单元内部治安条例、国境卫生检疫法实施细则、特种设备平安监察条例、军用饮食供应坐供水坐办理法子、景象形象灾祸防御条例。正在加强涉外扶植、完美涉外法令律例系统方面，提请全国常委会审议对外商业法修订草案。制定实施《中华人平易近国反外国制裁法》的、国务院关于涉外学问产权胶葛处置的、商事调整条例，修订对外利用国徽图案的法子。准备提请全国常委会审议出境入境办理法修订草案、海关法修订草案。准备修订手艺进出口办理条例、对外劳务合做办理条例、国际海运条例。推进对外投资立法。为推进世界和平取成长，参取引领全球管理系统和扶植，开展相关国际公约审核工做。同时，对于进一步全面深化、加速本能机能改变、、加强涉外急需的立法项目，推进国防和戎行扶植的立法项目，、国务院交办的其他立法项目，国务院各相关部分要放松打点，尽快完成草拟和审查使命。对于其他正正在研究但未列入立法工做打算的立法项目，由相关部分继续研究论证。党对立法工做的全面带领。牢牢把握深化立法范畴准确标的目的，从轨制上法令上党的理论和线方针政策以及严沉决策摆设获得全面贯彻、无效实施。严酷施行请示演讲轨制，立法工做中的严沉决策、严沉事项、主要环境，及时自动按法式向请示演讲。深切推进科学立法、立法、依法立法。科学立法，卑沉和表现经济社会成长客不雅纪律，加强法令律例轨制的针对性、无效性和及时性。立法，加强立法联系点扶植，健全吸纳、汇集平易近智工做机制。依法立法，严酷恪守权限和法式，防止越权立法。统筹立改废释，加速清理不顺应经济社会成长要求、不合适上位法的律例规章。贯彻实施《律例规章存案审查条例》，沉点审查处所和部分立法取上位法不分歧、影响全国同一大市场扶植、损害营商等问题，优良高效做好存案审查工做。加强沉点范畴、新兴范畴、涉外范畴立法。环绕党的二十届三中全会正在相关范畴摆设中明白提出的主要立法修法使命，从法令律例轨制上鞭策落实新的行动和使命要求。环绕健全国度管理急需、满脚人平易近夸姣糊口需要必备、所急的法令律例轨制，加速涉及严沉体系体例调整、严沉轨制和相关方面反映问题凸起的法令律例制定点窜，补齐法令律例轨制短板弱项。加强立法风险防备和立法全过程宣传解读。加强系统不雅念、底线思维、风险认识和义务认识，加强对立法涉及严沉问题、严沉好处调整的研究论证，正在立法申明中将论证环境、次要考虑和矛盾核心问题等说清晰说透辟，普遍凝结共识。对立法机会和各环节工做进行分析考虑和评估论证，把风险评估贯穿立法全过程。立法和普法相连系，通过政策吹风会、旧事发布会等多种路子和体例引见立法布景、主要意义、次要内容等，及时解疑释惑、回应社会关心。持续提拔处所立法工做程度。有立法权的处所要连系当地经济社会成长需要，牢牢把握处所立法实施性、弥补性、摸索性的功能定位，勤奋提高立法的针对性、精准度、实效性。激励处所因地制宜开展区域协同立法和“小快灵”、“小暗语”立法。持续推进处所立法工做步队扶植，统筹推进全国处所立法工做人员轮训，促进处所立法经验共享。国务院各部分要深刻认识进一步全面深化、推进中国式现代化对立法工做提出的新要求，高度注沉立法工做，严酷贯彻施行立法工做打算，完美工做机制、推进使命落实，鞭策立法工做加快、提质、增效。草拟部分要提高工做质量，深切查询拜访研究，普遍听取看法，及时送审稿等材料，为审查、审议等工做预留合理时间。送审稿涉及其他部分职责的，该当取相关部分充实协商；涉及部分职责分工、行政许可、财务支撑、税收优惠政策等的，该当征得机构编制、审改、财务、税务等相关部分同意。报送送审稿前，草拟部分该当加强取司法部的沟通，申明收罗各方看法、协调严沉不合、落实方案等环境。司法部要加大统筹组织协调力度，全面推进立法工做打算落实，对于高度注沉、时间要求紧迫的严沉立法项目，需要时统筹力量、组织草拟、加速推进。要进一步强化立法审查本能机能，提拔立法审查质效，发觉送审稿存正在《行规制定法式条例》退件景象的，司法部能够按照退回草拟部分从头研究。对立法中的严沉不合，要正在充实调研论证根本上，加大协调力度、提高协调层级，妥帖处置不合，避免久拖不决。准备提请全国常委会审议电信法草案、消费税法草案、税收征收办理法修订草案、贸易银行法修订草案、安全法修订草案、计量法修订草案、交通运输法草案、铁法修订草案、公法修订草案、律修订草案、人平易近法修订草案、法草案、机关事务办理法草案、教修订草案、电视法草案、非物质文化遗产法修订草案、文化财产推进法草案、汗青文化遗产保草案、献血法修订草案、不动产登记法草案、防震减灾法修订草案、防修订草案、出境入境办理法修订草案、海关法修订草案。2。国务院关于规范中介机构为公司公开辟行股票供给办事的（司法部、财务部、中国证监会草拟）10。中国人平易近解放军实施《中华人平易近国药品办理法》法子（修订）（后勤保障部、市场监管总局草拟）准备制定灵活车出产准入办理条例、处所金融监视办理条例、法实施条例、上市公司监视办理条例、公司债券办理条例、预付式消费监视办理条例、行政法律监视条例、行政规范性文件制定和办理监视条例、司法所条例、西医药保守学问条例、汗青街区取陈旧建建条例、保守村子条例、社会安全基金监视条例、退役甲士就业创业推进条例、矿产资本法实施条例、化学物质风险办理条例、收集平安品级条例、终端设备曲连卫星办事办理条例、卫星条例、出产平安变乱现患排查管理条例、粮食储蓄平安办理条例。准备修订审计法实施条例、外汇办理条例、曲销办理条例、传销条例、收费公办理条例、道运输条例、消息公开条例、规章制定法式条例、著做权法实施条例、著做权集体办理条例、互联网消息办事办理法子、文物保实施条例、集成电布图设想条例、汗青文假名城名镇名村条例、全平易近健身条例、残疾人就业条例、风光名胜区条例、反间谍法实施细则、企业事业单元内部治安条例、国境卫生检疫法实施细则、特种设备平安监察条例、军用饮食供应坐供水坐办理法子、景象形象灾祸防御条例、手艺进出口办理条例、对外劳务合做办理条例、国际海运条例。